利辛农商银行党委书记、董事长 王学兵

习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话，内涵丰富，寓意深刻，意义深远，为全国金融机构尤其是农村金融机构依法合规经营，构建稳健性农商银行提供了科学指导和根本遵循。

绷紧“弦”，树立底线牢、预案全的系统思维。习近平总书记关于国家安全的重要论述为防范化解风险隐患提供了根本遵循，中小银行防险化险必须树立底线牢、预案全的系统思维。一是稳字当头，从统筹发展和安全的高度，深刻理解防范化解风险隐患的重大意义。二是认清形势，聚焦重点人员、重要领域、重大节点，广泛收集信息，建立风险台账，见微知著、防微杜渐。三是迅速行动，按照统一领导、分级负责、条块结合、市域终结的要求，根据风险等级果断出手，发现一个、解决一个。四是健全机制，落实党委主要负责同志任第一责任人的要求，树牢“管业务必须管安全”的理念，加强工作指导和跟踪问效，严肃追责问责。

管住“人”，打造政治硬、业务精的管理队伍。一是加强党委的“领导力”，强化党委的领导核心作用，突出党把方向、管大局、保落实的能力。通过地方党委、纪检、监管部门派驻党的干部履职中小银行，组建联合支部等多种方式，实现监管部门与地方党委协同发力，共治风险。二是提高基层的“组织力”，成立党委领导的专门工作组，健全信息监测网络和高效顺畅、快速反应的信息报送机制，落实党中央、国务院金融委风险通报制度，及时向省委省政府通报中小银行风险动态。三是加强高管的“执行力”，支持董事会按照法定程序聘任高管人员、高管层依照授权选配市场化人才。强化高管的责任意识，做到履职负责、失职问责。四是提高党委与高管的“凝聚力”，畅通党组织与“三会一层”的协调机制，把党的领导有机融入公司治理各环节。既要推动党委班子与高管层交叉任职，又要厘清权责边界，做到到位不越位、有为不乱为。

守严“门”，组建动机纯、行为正的股东群体。一是严守股东“准入门”。强化风险源头管控，严格审查股东资质、资金来源和股权结构，甄别隐形股东，防止“带病入场”，做到早识别、早预警、早处置，把风险消灭在萌芽状态和早期阶段。二是严防股东“走偏门”。联合监管部门对股东的财务报表实施动态、穿透式审查，密切监视股东资金动态与流向，重点关注重大举债、重大担保、重大质押、司法查封查处引起的股权结构异动，防范股权代持，构筑资本违规运作获取控制权和巧取豪夺的“防火墙”。三是严堵利益相关者“开后门”。银行稽核审计部门要切实履行“看门人”的职责，坚持问题导向，练就“火眼金睛”，加强对隐瞒关联交易、违规开展关联交易的稽查力度，强化对利益相关者大额资金流动的监视，防止银行成为大股东的“输送器”和“提款机”。

定准“位”，提供重心稳、对象明的精准服务。一是立足县域资源，坚持资金源于本地、用于本地的原则，巩固农村客户，拓展乡镇客户，深耕城区客户，打通金融服务“最后一公里”。二是聚焦主责主业，坚守“做农、做小、做本土”和“做精、做实、做普惠”的原则，瞄准本地新产业、新业态、新主体，在利率、期限及审批等方面实行差异化政策，提供特色化的精准服务。用好“新农信贷直通车”平台，积极推广银政、银担、银保合作模式，服务实体经济。三是着力守正创新，借力“数字乡村”战略，实施数字化转型，简化产品结构，优化产品体系，提高风控效率。规范互联网金融发展，防范不法分子利用金融科技、第三方平台进行金融欺诈。

建好“制”，构筑治理优、监管严的约束体系。一是完善公司治理，合理设置“三会一层”和专业委员会，构建符合小法人实际、简洁实用的公司治理机制。二是加强外部监管，坚守“监管姓监”的定位，弘扬恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，依法从严从快从重查处欺诈、操纵市场等重大违法案件。三是注重监管协调和监管回避，加强部门协调配合，开展联合查处，防止监管套利，消除监管真空。实施公私分开和履职回避，严禁公权私用、公干私活、公财私占，做到地域回避、任职回避、公务回避，杜绝设租寻租，防范道德风险，做好党和人民放心的看门人和守夜人。

铸牢“信”，健全覆盖广、渠道畅的交流机制。一是加快信用信息系统建设，构建覆盖面广、类别齐全、标准统一的信用档案，不断完善银行和债务人的信用记录，完善金融信用信息基础数据库。二是加强诚信文化建设，大力弘扬社会主义核心价值观，支持新闻媒体开展诚信宣传和舆论监督，鼓励社会公众积极参与诚信建设活动。三是打击金融从业人员违法犯罪，弘扬银行业的“三铁”传统，坚决制止和严厉惩戒误导金融消费者的各种违法犯罪行为，为党和人民群众看好“钱袋子”。四是注重信息披露。鼓励中小银行向投资者和债权人全面、及时、准确披露重大交易信息，提高信息透明度。